湖北省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)“三大工程”實施方案的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局，各有關(guān)單位：
為進一步促進我省知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護、高效率運用，推動我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設的意見》精神，結(jié)合我省知識產(chǎn)權(quán)工作實際，制訂《湖北省高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程實施方案》《湖北省重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外護航工程實施方案》《湖北省知識產(chǎn)權(quán)運用示范工程實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。
附件：
1.湖北省高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程實施方案
2.湖北省重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外護航工程實施方案
3.湖北省知識產(chǎn)權(quán)運用示范工程實施方案
附件1
湖北省高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程實施方案
高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是高效運用和有效保護的前提，是推動知識產(chǎn)權(quán)資本化、產(chǎn)業(yè)化及市場化的基礎和條件。為貫徹落實國務院《2018年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 加快建設知識產(chǎn)權(quán)強國推進計劃》和省人民政府《關(guān)于加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設的意見》《關(guān)于推進品牌強省建設的若干意見》，促進知識產(chǎn)權(quán)服務湖北高質(zhì)量發(fā)展，組織實施“湖北省高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程”（2019-2021年）,方案如下?！?/span>
一、指導思想和發(fā)展目標
以市場為導向，以促進知識產(chǎn)權(quán)量質(zhì)提升為目標，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，整合各類創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)學研服協(xié)同培育一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律狀態(tài)穩(wěn)定、具有戰(zhàn)略性、前瞻性、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高價值知識產(chǎn)權(quán)。
通過3年建設，培育300件高價值專利、開發(fā)100項高價值專利產(chǎn)品,新增60件馳名商標和地理標志、60個高價值專利組合，引導一批具有高價值知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)做大做強。
二、主要任務
（一）引導高校院所開展技術(shù)源頭創(chuàng)新。鼓勵高校、院所圍繞產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢學科確立核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)策略和路徑，創(chuàng)造具備技術(shù)價值、法律價值、市場價值、戰(zhàn)略價值以及經(jīng)濟價值等多個維度的原創(chuàng)高價值專利。
（二）引導企業(yè)培育高價值知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新瓶頸及“卡脖子”技術(shù)，確立核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)策略和路徑，培育一批高價值專利及組合。鼓勵企業(yè)與高校、院所圍繞主導產(chǎn)品核心關(guān)鍵技術(shù)強化技術(shù)預見性以實現(xiàn)高水平創(chuàng)造，形成自主創(chuàng)新的高價值知識產(chǎn)權(quán)組合和行業(yè)標準。
（三）建立“產(chǎn)學研服”合作培育高價值知識產(chǎn)權(quán)機制。鼓勵企業(yè)與高校、院所、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)圍繞主導產(chǎn)品核心關(guān)鍵技術(shù)強化技術(shù)預見性以實現(xiàn)高水平創(chuàng)造，共建高價值知識產(chǎn)權(quán)培育示范中心。
（四）引導服務機構(gòu)創(chuàng)造高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵服務機構(gòu)參與企業(yè)、高校高價值專利的產(chǎn)出流程服務工作，開發(fā)便利化的專利質(zhì)量評估應用程序和潛在價值信息檢索程序，建立健全全省相關(guān)重點領(lǐng)域高價值知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫。
（五）引導企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略和培育地理標志產(chǎn)品。實施制造業(yè)品牌提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌轉(zhuǎn)化、服務業(yè)品牌示范三項行動，推進行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設，促進商標和地理標志產(chǎn)品密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升“湖北制造”的影響力和一批在全國有影響力的農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。
三、保障措施
（一）設立高價值知識產(chǎn)權(quán)培育專項。對高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程實施主體，省知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)實際需要專項予以支持。全省各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門制定出臺具體的配套政策措施予以配套，形成工作合力。
（二）完善高價值知識產(chǎn)權(quán)培育組織管理體系。支持高校、院所與省內(nèi)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)聯(lián)合，加強專利信息大數(shù)據(jù)挖掘和利用，形成一批基礎和核心專利，強化研發(fā)過程專利分析，創(chuàng)新風險管控，提升高價值專利產(chǎn)出效率和質(zhì)量。
（三）建立高價值知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。支持行業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建以高價值知識產(chǎn)權(quán)為紐帶的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會圍繞新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式專利競爭態(tài)勢培育高價值專利，按創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局繪制產(chǎn)業(yè)高價值專利地圖。
（四）支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。完善商標品牌價值評價機制，持續(xù)開展商標品牌創(chuàng)建和品牌示范企業(yè)建設，提高湖北制造業(yè)品牌知名度和市場競爭力。
（五）加大地理標志產(chǎn)品培育力度。舉辦湖北省首屆地理標志大會，開展我喜愛的湖北品牌、十佳地理標志評選活動，推進形成具有湖北特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標品牌、地理標志保護產(chǎn)品集群。
（六）加強組織領(lǐng)導。湖北省知識產(chǎn)權(quán)局負責項目的實施管理、監(jiān)督檢查和驗收工作。全省各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門結(jié)合各地實際情況制定出臺具體的政策措施。
附件2
湖北省重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外護航工程實施方案
知識產(chǎn)權(quán)屬戰(zhàn)略性資源，是企業(yè)提升國際競爭力的核心要素。為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在參與國際競爭的引領(lǐng)、支撐和保障作用，積極應對國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛，探索企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)新路徑，結(jié)合我省實際，制定本實施方案（2019-2021年）。
一、指導思想和發(fā)展目標
全面貫徹落實習近平總書記“加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”的重要指示，以及省委省政府實施開放先導戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)強省建設的決策部署，面對國際間日益增多和復雜的知識產(chǎn)權(quán)摩擦與斗爭態(tài)勢，整合資源，形成合力，有效降低或規(guī)避企業(yè)“出海”中知識產(chǎn)權(quán)潛在風險，提高企業(yè)參與 “一帶一路”倡議和國際競爭的能力和水平，推動湖北優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)走出去。
力爭到2021年，引導重點企業(yè)加強海外知識產(chǎn)權(quán)分析、布局、預警，提升重點企業(yè)糾紛應對能力，引進培養(yǎng)一批海外知識產(chǎn)權(quán)實務型人才，重點培育100家主動利用知識產(chǎn)權(quán)制度參與國際經(jīng)濟活動、掌握知識產(chǎn)權(quán)的話語權(quán)和主動權(quán)、具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)， PCT國際專利申請累計達到1000件，馬德里商標國際注冊數(shù)量穩(wěn)步增長。
二、重點任務
（一）開展海外知識產(chǎn)權(quán)檢索分析。支持重點企業(yè)圍繞核心技術(shù)或主要出口產(chǎn)品，針對海外技術(shù)發(fā)展趨勢、競爭對手的知識產(chǎn)權(quán)狀況，加強預先檢索，進行目標市場知識產(chǎn)權(quán)分析評議，掌握目標市場的知識產(chǎn)權(quán)競爭態(tài)勢，為開展海外知識產(chǎn)權(quán)布局、規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風險、參與國際經(jīng)濟競爭做好充分準備。
（二）開展海外知識產(chǎn)權(quán)主動布局。支持重點企業(yè)以海外知識產(chǎn)權(quán)分析為基礎，以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和有效知識產(chǎn)權(quán)保護為抓手，采取申請、轉(zhuǎn)讓、許可、并購、技術(shù)合作及借助產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作等多種方式獲得海外知識產(chǎn)權(quán)，逐步形成具有國際競爭力的專利組合與專利池。
（三）開展海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控。指導重點企業(yè)及時掌握主要海外目標市場知識產(chǎn)權(quán)競爭動態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)或預測海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛風險。指導重點企業(yè)將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)申請備案。支持保險公司探索開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)海外保險等產(chǎn)品，鼓勵重點企業(yè)先行先試，從而降低重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外風險防控及維權(quán)成本。
（四）建立海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對機制。指導重點企業(yè)制定科學合理的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應對流程和應對預案，通過完善起訴、應訴手段，實施積極的應對舉措，最大限度地維護企業(yè)的利益。實施主動的維權(quán)行為，維護企業(yè)合法權(quán)益，鞏固和拓展海外市場。
（五）建立企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)管理策略。支持企業(yè)探索建立企業(yè)“走出去”知識產(chǎn)權(quán)管理策略，指導企業(yè)加強海外知識產(chǎn)權(quán)工作頂層設計，制定企業(yè)內(nèi)部的海外知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和管理制度，配備國際化知識產(chǎn)權(quán)實務人才團隊，逐步完善企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。
（六）開展知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)。探索我省企業(yè)專利、商標海外維權(quán)渠道和運行機制，建立重點企業(yè)海外維權(quán)專家智庫，積聚知識產(chǎn)權(quán)高端人才，有效提升企業(yè)海外維權(quán)能力和效率。
三、保障措施
（一）設立海外護航專項資金。對知識產(chǎn)權(quán)海外護航工程實施主體，省知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)實際需要專項予以支持。全省各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門制定出臺具體的配套政策措施予以配套，形成工作合力。
（二）選擇重點企業(yè)開展試點工作。每年遴選產(chǎn)品出口、海外投資與并購、國際技術(shù)合作等重點企業(yè)，納入海外護航工程項目庫，支持其開展知識產(chǎn)權(quán)分析、布局、防控和應對機制建設，并逐步完善企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。
（三）強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)服務。依托省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，搭建企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外護航服務平臺，面向重點企業(yè)發(fā)布重點目標國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)政策解讀、知識產(chǎn)權(quán)糾紛典型案例等，建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外護航專家?guī)?、海外護航知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)庫、海外護航重點企業(yè)信息庫。聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作湖北中心和國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)品牌服務機構(gòu)，整合全省各地知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、分中心和工作站，組建“湖北省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助中心”，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)海外護航服務全覆蓋。
（四）建立部門間海外知識產(chǎn)權(quán)信息共享機制。建立省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省商務廳、武漢海關(guān)、省市場監(jiān)管局等多部門間的企業(yè)“走出去”信息共享機制，加強部門之間的企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風險信息的溝通傳遞，形成工作合力，共同推動企業(yè)“走出去”。
（五）搭建知識產(chǎn)權(quán)國際合作的橋梁。加強與國際知識產(chǎn)權(quán)組織的交流，形成多元的知識產(chǎn)權(quán)交流合作機制。借助世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）知識產(chǎn)權(quán)仲裁與調(diào)解中心糾紛解決渠道的作用，會同國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查協(xié)作湖北中心和境內(nèi)外品牌知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，為重點企業(yè)解決海外知識產(chǎn)權(quán)爭端提供國際化及專業(yè)化的服務支撐。
（六）加強海外知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。面向我省企業(yè)舉辦海外知識產(chǎn)權(quán)風險應對、馬德里商標國際注冊等專題培訓班，分期分批培訓企業(yè)高層管理人員和法務人員，試點企業(yè)高層管理和法務人員受訓覆蓋率達到100%。
（七）加強組織領(lǐng)導。湖北省知識產(chǎn)權(quán)局負責項目的實施管理、監(jiān)督檢查和驗收工作。全省各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門結(jié)合各地實際情況制定出臺具體的政策措施。
附件3
湖北省知識產(chǎn)權(quán)運用示范工程實施方案
知識產(chǎn)權(quán)運用是知識產(chǎn)權(quán)價值的重要體現(xiàn)，也是知識產(chǎn)權(quán)服務高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為加快湖北知識產(chǎn)權(quán)強省建設，進一步促進創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)綜合運用，發(fā)揮其在知識產(chǎn)權(quán)運用能力提升方面的示范效應，組織實施湖北省知識產(chǎn)權(quán)運用示范工程（以下簡稱“示范工程”），方案如下。
一、指導思想和發(fā)展目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示和省委、省政府決策部署，引導本省高等學校（科研院所）和企業(yè)積極開展知識產(chǎn)權(quán)運用，促進全省專利、商標、地理標志有效轉(zhuǎn)化，提升知識產(chǎn)權(quán)的市場價值，服務湖北高質(zhì)量發(fā)展。
通過3年建設，促進300項知識產(chǎn)權(quán)有效轉(zhuǎn)化運用，推動20所高等學校（科研院所）和100家企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)運用成效顯著、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入實施、具有行業(yè)標桿影響力的湖北省知識產(chǎn)權(quán)運用示范工程單位（以下簡稱“示范單位”）。
二、主要任務
（一）高等學校（科研院所）知識產(chǎn)權(quán)運用示范
1.促進高等學校（科研院所）知識產(chǎn)權(quán)運用。高等學校（科研院所）建設知識產(chǎn)權(quán)運營服務機構(gòu)，完善知識產(chǎn)權(quán)利益分配制度，探索知識產(chǎn)權(quán)處置權(quán)、定價權(quán)、分配權(quán)等機制。
2.建立健全與產(chǎn)業(yè)合作研發(fā)機制。高等學校（科研院所）以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，提高創(chuàng)新效率、提升創(chuàng)新質(zhì)量，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)運用的良性循環(huán)。
3.推動知識產(chǎn)權(quán)運用。鼓勵高等學校（科研院所）貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標準，制定并實施與自身發(fā)展相匹配的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢學科培育、盤點、挖掘高價值知識產(chǎn)權(quán)并在省內(nèi)轉(zhuǎn)化，將優(yōu)質(zhì)科教資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新效益。
4.培養(yǎng)專門知識產(chǎn)權(quán)人才。針對高等學校（科研院所）管理層、科研人員、教師、學生，開展形式多樣、側(cè)重點不同的知識產(chǎn)權(quán)培訓，提升全員知識產(chǎn)權(quán)意識。鼓勵有條件的高等學校設立知識產(chǎn)權(quán)學院、成立知識產(chǎn)權(quán)研究機構(gòu)或者開設知識產(chǎn)權(quán)課程。
（二）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用示范
1.促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用。企業(yè)通過專利許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、保險，商標國際國內(nèi)注冊、許可使用、專用權(quán)質(zhì)押、品牌管理，地理標志運作模式構(gòu)建、許可使用等方式，盤活用好知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，暢通知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)渠道，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)從單一效益向綜合運用效益轉(zhuǎn)變。
2.運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭。企業(yè)建立主導產(chǎn)品、主要領(lǐng)域的關(guān)鍵專利、商標、地理標志數(shù)據(jù)庫，健全貫穿立項、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、運作等經(jīng)營全流程的知識產(chǎn)權(quán)運用機制，強化對產(chǎn)業(yè)鏈的整體控制力和資源的整合配置力。
3.推動知識產(chǎn)權(quán)運用。鼓勵企業(yè)貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標準，制定并實施與商業(yè)競爭相匹配的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的科學管理和宏觀運用。倡導企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)與標準前瞻研究，積極參與標準化工作，拓展知識產(chǎn)權(quán)運用模式。
4.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)量質(zhì)提升。企業(yè)近三年發(fā)明專利擁有量、商標注冊量、地理標志產(chǎn)品擁有量年增幅應該在全省企業(yè)平均增幅以上。鼓勵企業(yè)開展國際專利申請、商標國際注冊布局。
三、保障措施
（一）設立示范工程專項。對完成任務的示范單位，湖北省知識產(chǎn)權(quán)局專項予以后補助經(jīng)費支持。全省各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門制定出臺具體的配套政策措施予以配套，形成工作合力。
（二）支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。優(yōu)先支持示范單位開展重要發(fā)明專利申請加快審查、專利實施許可合同備案、新一代湖北省專利信息服務中心檢索及分析系統(tǒng)運用、商標地標富農(nóng)等工作。
（三）支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。充分發(fā)揮武漢專利代辦處和武漢、襄陽、宜昌商標質(zhì)押受理點作用，為專利、商標質(zhì)押融資提供便利。支持知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)圍繞示范單位需求開展專利托管運營、專利保險、商標貸等新型服務。支持示范單位知識產(chǎn)權(quán)融資服務需求，協(xié)調(diào)有關(guān)機構(gòu)對技術(shù)含量高、市場前景好的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供綠色通道。
（四）優(yōu)先支持申報事項。對符合國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)，湖北省專利獎、中國專利獎，中國商標金獎“商標運用獎”、“商標創(chuàng)新獎”，上市后備企業(yè)“金種子”、“銀種子”等申報條件的，同等條件下優(yōu)先推薦示范單位。
（五）完善管理體系。聯(lián)合國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，組織示范單位高層、高管、管理人員開展定向知識產(chǎn)權(quán)培訓、交流和表彰活動。定期在“品牌湖北”欄目宣傳推廣示范單位工作經(jīng)驗，發(fā)揮示范單位典型示范和引領(lǐng)作用。
（六）加強組織領(lǐng)導。湖北省知識產(chǎn)權(quán)局負責項目的實施管理、監(jiān)督檢查和驗收工作。全省各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門結(jié)合各地實際情況制定出臺具體的政策措施。
